Chi tiết bài viết - Xã Cửa Việt

Tham luận “Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp” của Đc Lê Văn Thông - Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã tại Hội nghị trực tuyến sơ kết mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do tỉnh ủy tổ chức.

Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Phương, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư tỉnh ủy!

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh!

Kính thưa các đồng chí dự hội nghị ở điểm cầu trung tâm và điểm cầu 78 xã, phường, đặc khu.

Được sự cho phép của chủ trì Hội nghị và phân công của Ban tổ chức, xã Cửa Việt xin tham gia phát biếu tại hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp với nội dung: “Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp”.

Thực hiện Nghị quyết số 1680/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính, xã Cửa Việt được thành lập trên cơ sở hợp nhất 03 đơn vị hành chính: xã Gio Mai, xã Gio Hải và thị trấn Cửa Việt. Sau sắp xếp, xã có diện tích tự nhiên 50,83 km², dân số 27.138 nhân khẩu với 22 thôn; Xã thuộc địa bàn biên giới Biển, điều kiện phát triển chủ yếu là kinh tế biển, thương mại, dịch vụ - du lịch. Biên chế hiện và số người làm việc trong cơ quan Đảng, chính quyền, mặt trận hiện 85 biên chế (bao gồm cả Trung tâm dịch vụ tổng hợp), trong đó khối chính quyền được giao 48 biên chế.

Sau sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp khối lượng công việc theo phân cấp, ủy quyền và giải quyết thủ tục hành chính tăng cao với đặc thù: Địa phương có nhiều công trình dự án trọng điểm đầu tư trên địa bàn như: dự án Cảng hàng không Quảng Trị, dự án đường bộ ven biển, dự án đường BIIG2; tiếp quản hạ tầng, tài sản các bãi tắm của Dự án phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ cho tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Công mở rộng (các dự án này yêu cầu tiến độ và khối lượng GPMB rất lớn, chiếm rất nhiều thời gian), bên cạnh đó địa bàn có nhu cầu về giao dịch, giải quyết thủ tục hành chính hàng ngày của người dân rất lớn, số lượng hồ sơ tiếp nhận luôn nằm ở tốp đầu của các xã, phường trong toàn tỉnh.

Từ đặc thù, thực tiễn khối lượng công việc lớn, cấp ủy, chính quyền địa phương đã có quyết tâm cao, nhiều chủ trương, giải pháp tích cực để thực hiện tốt phương châm: giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp tạo điều kiện để thúc đẩy KTXH phát triển. Tập trung kiện toàn cơ cấu tổ chức, sắp xếp cán bộ, công chức theo hướng phù hợp với vị trí việc làm, yêu cầu công việc của từng phòng ban chuyên môn; rà soát, ban hành quy chế làm việc, quy chế phối hợp; phân công nhiệm vụ theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước được duy trì liên tục, thông suốt trong quá trình chuyển đổi mô hình.

Tập trung xây dựng phương án sắp xếp, bố trí, sử dụng có hiệu quả tài sản công, trang thiết bị phục vụ ổn định nơi làm việc, kịp thời đầu tư sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị Trung tâm Phục vụ hành chính công theo hướng đồng bộ, đáp ứng cơ bản yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Kịp thời tiếp nhận tài liệu bàn giao từ cấp huyện, các đơn vị cũ, kịp thời phân loại theo hướng hồ sơ tồn đọng lâu ngày ưu tiên giải quyết trước, thực hiện đồng các giải pháp về số hóa hồ sơ ngay khi vận hành bộ máy mới, đây là nguồn dữ liệu quan trọng để vừa đồng bộ quy trình lưu trữ, quy trình khai thác, giải quyết hồ sơ nhanh, gọn, hiệu quả.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính; triển khai đồng bộ hệ thống một cửa điện tử, chữ ký số. thời gian đầu hết sức khó khan nhất là hướng dẫn cho người dân nộp hồ sơ trực tuyến toàn trình, địa phương đã kịp thời thành lập các nhóm, tổ công nghệ số cộng đồng tự nguyện để hỗ trợ, hướng cho người dân tại trung tâm phục vụ hành chính công.

Chú trọng công tác tuyên truyền về cải cách hành chính trên các hình thức khác nhau, đặc biệt ứng dụng trên nền tảng số, gắn với công khai tuyên truyền kịp thời các bộ thủ tục hành chính để người dân thuận tiện trong việc tiếp cận; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trách nhiệm công vụ, thái độ phục vụ và văn hóa ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp.

Nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp, công tác giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương đạt nhiều kết quả tích cực:

Từ ngày 01/7/2025 đến ngày 15/4/2026, địa phương đã tiếp nhận 12.419 hồ sơ thủ tục hành chính; đã giải quyết 12.282 hồ sơ, đạt tỷ lệ 98,33%. Trong đó có 12.274 hồ sơ được giải quyết trước hạn; chỉ có 08 hồ sơ trễ hạn, chủ yếu thuộc lĩnh vực đất đai cần xác minh, bổ sung thông tin theo quy định.

Tỷ lệ hồ sơ thực hiện trực tuyến đạt 86%; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt gần 89,7%. Công tác số hóa hồ sơ được triển khai đồng bộ với tỷ lệ số hóa hồ sơ đầu vào đạt 99,83%; số hóa kết quả điện tử đạt 98,8%; tỷ lệ khai thác và sử dụng lại dữ liệu số hóa đạt 99%.

Đây không chỉ là những con số phản ánh kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính, mà quan trọng hơn đã cho thấy sự chuyển biến rõ nét trong chất lượng phục vụ Nhân dân sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Từ thực tiễn cho thấy, khi được phân cấp, phân quyền mạnh hơn, chính quyền cấp xã chủ động hơn trong xử lý công việc; nhiều thủ tục trước đây phải qua cấp trung gian thì nay được giải quyết trực tiếp tại xã, góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí đi lại và tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp.

Có thể khẳng định rằng, những kết quả đạt được trong công tác giải quyết thủ tục hành chính và chuyển đổi số thời gian qua đã tạo chuyển biến rõ nét trong chất lượng phục vụ Nhân dân. Đặc biệt, chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp của UBND xã Cửa Việt trong nhiều tháng liên tiếp thuộc nhóm dẫn đầu toàn tỉnh. Đây không chỉ là kết quả nổi bật trong công tác giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương mà còn là minh chứng rõ nét cho hiệu quả bước đầu của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; thể hiện tinh thần đổi mới, chủ động, trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, kính thưa hội nghị!

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, địa phương vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như:

Đó là áp lực công việc tăng rất lớn sau sáp nhập trong khi biên chế giảm; nhiều lĩnh vực chuyên môn như đất đai, xây dựng, đầu tư, tài chính còn thiếu đội ngũ cán bộ có chuyên môn sâu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Hạ tầng công nghệ thông tin tuy đã được quan tâm đầu tư nhưng chưa thật sự đồng bộ; việc liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống chuyên ngành có thời điểm còn chưa ổn định, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.

Từ thực tiễn triển khai tại địa phương, UBND xã Cửa Việt xin kiến nghị một số nội dung sau:

Thứ nhất, Trong điều kiện chưa triển khai thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng theo vị trí việc làm, nhất là đối với những lĩnh vực cần chuyên môn sâu như kế toán, đất đai. Kính mong Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương, cơ chế để các địa phương có số lượng hồ sơ giao dịch lớn như Cửa Việt hợp đồng nhân sự để giải quyết kịp thời hồ sơ (xã Cửa Việt hiện có hơn gần 1.000 hồ sơ đất đai, trong đó của huyện tồn đọng chuyển về gần 400 bộ, toàn là những hồ sơ khó, phức tạp, trong lúc công chức chuyên môn về lĩnh này là của các xã cũ nên rất khó khăn trong giải quyết hồ sơ).

Về lâu dài đồng thời với việc đẩy mạnh làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đất đai, kính mong tỉnh kiến nghị với Trung ương xem xét kết thúc việc tổ chức mô hình Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực mà nên tổ chức theo mô hình đơn vị hành chính cấp xã để thuận tiện trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai cho người dân.

Thứ hai, đối với những địa phương có công trình dự án trọng điểm, có khối lượng công việc GPMB lớn, kính mong tỉnh quan tâm thành lập các Tổ công tác để hỗ trợ cho các xã, phường

Thứ ba, kính mong tỉnh tiếp tục quan tâm hơn nữa về nguồn lực đầu tư cho cấp xã, nhất là đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số, trụ sở làm việc và các điều kiện phục vụ chuyển đổi số.

Thứ tư, trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc ở cấp xã, phường nhiều, thời gian giải quyết thủ tục hành chính cắt giảm sâu, yêu câu tiến độ, thời gian gấp, cán bộ ở một số lĩnh vực thiếu chuyên môn sâu, để đảm bảo hành lang pháp lý bảo vệ cán bộ khi triển khai thực hiện, đặc biệt là đối với những vấn đề khó, phức tạp thì rất cần đến sự hướng dẫn cụ thể của các Sở, Ngành, UBND tỉnh (thay vì xã hỏi thì tỉnh trả lời chung chung, hoặc căn cứ các quy định của pháp luật để thực hiện). Tỉnh ủy cần có cơ chế cụ thể về thực hiện quy định bảo vệ cán bộ giám nghỉ, giám làm vì lợi ích chung.

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, kính thưa hội nghị!

Qua 01 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, mặc dù còn nhiều khó khăn, song thực tiễn tại xã Cửa Việt cho thấy mô hình mới đã từng bước phát huy hiệu quả; nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở; tạo chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết thủ tục hành chính, chuyển đổi số và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

UBND xã Cửa Việt xác định sẽ tiếp tục lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ; tiếp tục nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng chính quyền cơ sở thực sự gần dân, sát dân, chủ động, chuyên nghiệp và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Cuối cùng, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo, quý vị đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!

ST.